
2026台灣政策性創業貸款完整指南:青創、鳳凰、文創、中小微企業與高雄創業貸款一次看懂
2026年台灣有哪些政策性創業貸款?本文整理經濟部青年創業貸款、文化創意產業青年創業貸款、微型創業鳳凰貸款、失業者創業貸款、中小微企業多元發展貸款、財政部3兆元振興融資,以及高雄雄挺利等政策,完整比較資格、額度、利率、利息補貼與申請重點。
最後資料檢核:2026年8月19日
如果你準備創業,或公司已經成立、正需要週轉金、設備資金或轉型資金,第一個想到的可能是「青年創業貸款」。
但台灣目前的政策性創業融資,其實遠不只一種。
依照你的:
年齡、性別、失業身分、公司成立時間、所在縣市、產業別、企業規模與資金用途
可能分別適合:
- 經濟部青年創業貸款
- 文化創意產業青年創業貸款
- 微型創業鳳凰貸款
- 就業保險失業者創業貸款
- 失業中高齡者及高齡者創業貸款
- 中小暨微型企業振興融資方案
- 中小微企業多元發展專案貸款
- 地方政府青年創業融資與利息補貼
- 地方政府中小企業融資貸款
而且2025至2026年間,多項制度已經調整。
例如經濟部青年創業貸款目前適用的企業設立年限已放寬至未滿8年;自2026年7月1日起,150萬元以下案件的信用保證與申請程序也進一步調整。
因此,如果你看到網路文章仍寫著「青創只限公司成立5年內」、「準備金200萬元+週轉金400萬元」,就可能已經是舊資料。
這篇文章整理的是截至2026年8月19日可查得的現行官方資料。
政策性創業貸款,不等於政府直接給你一筆錢
在比較各項貸款之前,最重要的是先分清楚四個概念。
1. 貸款額度
這是你可以向金融機構申請的最高政策額度。
但「最高可以申請1,200萬元」,不代表銀行一定會核給1,200萬元。
銀行仍然會根據實際資金用途、企業營運、負責人信用及還款能力決定最終核貸金額。
2. 貸款利率
政策性貸款通常會設定較優惠的利率公式。
例如青年創業貸款目前的貸款利率上限為:
中華郵政2年期定期儲金機動利率+0.575%。
3. 利息補貼
有些政策會由政府替你負擔部分甚至全部利息。
例如:
微型創業鳳凰貸款一般案件前2年利息由勞動部全額補貼。
高雄市「雄挺利」則是針對符合條件的中央青年創業貸款,提供最高200萬元本金、最長5年的利息補貼,補貼年利率上限2.5%。
4. 信用保證
很多新創企業最大的問題不是沒有商業機會,而是:
沒有房子、土地或其他足夠的擔保品。
因此政策性貸款經常搭配中小企業信用保證基金,由信保機制分擔金融機構部分授信風險。
例如現行青年創業貸款中,新增貸款歸戶金額150萬元以下,以一般間接保證方式送保者,保證成數為9.5成;符合批次信用保證條件者可達10成。
這也是政策性貸款與一般商業貸款的重要差別。
2026常見政策性創業貸款快速比較
| 方案 | 主要適用對象 | 主要額度 | 主要優惠 |
|---|---|---|---|
| 經濟部青年創業貸款 | 18~45歲青年創業者,企業設立未滿8年 | 週轉600萬、資本性1,200萬 | 優惠利率、信用保證 |
| 文化創意產業青年創業貸款 | 符合資格的文創青年創業事業 | 週轉600萬、資本性1,200萬 | 最長5年、最高2.5%利息補貼 |
| 微型創業鳳凰貸款 | 女性、中高齡者、離島居民等 | 一般最高200萬 | 一般前2年利息全額補貼 |
| 就業保險失業者創業貸款 | 符合規定的就保失業者 | 一般最高200萬 | 前3年利息全額補貼 |
| 失業中高齡者及高齡者創業貸款 | 失業中高齡、高齡者 | 一般最高200萬 | 一般前2年利息全額補貼 |
| 中小暨微型企業振興融資方案 | 微型、新創、中小企業 | 銀行依個案核定 | 3兆元總融資額度 |
| 中小微企業多元發展專案貸款 | 30人以下轉型企業或受美國關稅影響企業 | 最高3,500萬 | 部分額度1.5%利息補貼6個月 |
| 高雄「雄挺利」 | 高雄18~45歲符合資格青創 | 補貼中央青創最高200萬本金利息 | 最長5年、最高2.5% |
| 高雄市中小企業商業貸款 | 高雄在地商業及中小企業 | 100萬~1,000萬 | 地方融資+信用保證 |
以下逐一說明。
一、經濟部「青年創業貸款」
這是台灣目前最具代表性的中央青年創業政策貸款。
過去大家熟悉的名稱是:
青年創業及啟動金貸款
目前官方現行名稱已調整為:
青年創業貸款
2026年7月1日起又有新一輪制度調整,因此過去很多網路文章已經不完全適用。
誰可以申請?
核心條件包括:
公司、商業或有限合夥設立登記未滿8年。
代表人或負責人:
18歲以上、45歲以下。
而且這項貸款是給「已經設立的事業」使用,並不是還沒有成立公司之前就可以先借一筆創業基金。
經濟部現行問答也明確指出,貸款資金是用於青年所創企業的營運需求。
可以貸多少?
目前主要分為兩大類。
週轉性支出
最高:
600萬元
可以用於企業營運所需要的週轉資金。
資本性支出
最高:
1,200萬元
可用於符合規定的:
- 廠房
- 營業場所
- 相關設施
- 機器
- 設備
- 運輸工具
等資本性支出。
注意:以前的「準備金200萬元」已不是現行分類方式
過去很多資料會寫:
準備金及開辦費200萬元+週轉金400萬元+資本性支出1,200萬元。
現在不應再用這套舊分類。
目前應理解為:
週轉性支出最高600萬元
加上
資本性支出最高1,200萬元。
貸款期限
週轉性支出:
最長6年,含寬限期最長2年。
購建或修繕廠房、營業場所及相關設施:
最長20年,含寬限期最長5年。
機器、設備及運輸工具:
最長7年,含寬限期最長3年。
2026年7月新制:150萬元是一個重要門檻
2026年7月1日起,青年創業貸款進一步調整。
新增貸款歸戶金額:
150萬元以下
若移送信保基金,以一般間接保證辦理者,信用保證成數為:
9.5成
符合批次信用保證規定者:
10成。
另外,150萬元以下案件也可以採較簡化的申請方式辦理。
所以對第一次創業、資金需求約在100萬至150萬元左右的人而言,這次改革相當重要。
二、文化部「文化創意產業青年創業貸款」
如果你經營的是:
- 影視
- 音樂
- 出版
- 表演藝術
- 視覺藝術
- 設計
- 文化內容
- IP相關事業
就不應該只看一般青年創業貸款。
你還應該比較:
文化創意產業青年創業貸款
文化部由文化內容策進院提供專責協力與輔導。
2026年現行制度同樣配合中央青創制度,企業設立年限已放寬至8年內,150萬元以下也適用簡化程序。
貸款額度
目前主要為:
週轉性支出最高600萬元
資本性支出最高1,200萬元。
最大優勢:文創利息補貼
文化創意產業青年創業貸款真正值得注意的地方,在於利息補貼。
目前符合規定案件:
最長可補貼5年。
補貼年利率上限:
2.5%
若實際貸款利率低於2.5%,則依實際貸款利率補貼。
也就是說,在符合資格與補貼條件的情況下,如果實際貸款年利率沒有超過2.5%,其效果可能接近貸款利息由政策全額吸收。
但必須注意:
這仍然是貸款+利息補貼。
不是政府直接提供無須償還的創業資金。
本金仍須依約償還。
三、勞動部「微型創業鳳凰貸款」
如果你屬於女性、中高齡者或離島居民,而且要經營的是規模不大的微型事業,微型創業鳳凰貸款非常值得研究。
2026現行適用對象
目前正式資格為本國國民,符合下列其中一種身分:
未滿45歲的成年女性
45歲至65歲者
或
65歲以下且設籍離島的成年人。
此外,還需符合:
三年內參加政府創業研習課程至少18小時,並接受創業諮詢輔導;
事業完成登記未超過5年;
員工人數不含負責人未滿5人。
可以貸多少?
一般符合資格的事業:
最高200萬元
依法得免辦商業登記、但完成稅籍登記的小規模商業,則另有較低額度規定。
利息補貼
貸款利率按:
中華郵政2年期定期儲金機動利率+0.575%
機動計息。
一般貸款人:
前2年利息由勞動部全額補貼。
符合部分特定政策身分者:
前3年利息可由政府全額補貼
之後也可能有進一步利息差額補貼。
適合什麼樣的創業者?
例如:
家庭照顧者重返職場後自行創業、個人工作室、教育服務、小型餐飲、美容、家庭服務、接案型事業或其他微型商業。
這項政策與一般「青創」不同,它的核心不是只看青年年齡,而是特別針對微型創業與特定勞動族群。
四、就業保險失業者創業貸款
如果你原本有工作、參加就業保險,之後失業並準備自行創業,可以研究:
就業保險失業者創業貸款
一般公司、商業、有限合夥,以及符合規定的立案事業:
最高200萬元
依法免商業登記的小規模商業:
最高50萬元。
貸款每次最長:
7年
並可在金融機構同意等規定下享有最長1年的本金寬限期。
最大特色:前三年利息全額補貼
目前貸款利率同樣按照:
中華郵政2年期定期儲金機動利率+0.575%。
貸款:
前3年利息由勞動部全額補貼。
第四年起,如果貸款人負擔年息超過1.5%,超過部分再由政府補貼;如果實際利率低於或等於1.5%,則依實際利率負擔。
因此,如果你是從「受僱」轉向「自行創業」,不要只因為自己符合青年資格就直接選一般青創。
失業者創業貸款的利息補貼條件可能更適合你。
五、失業中高齡者及高齡者創業貸款
45歲以上失業後準備創業的人,還有另一套專門制度。
失業中高齡者及高齡者創業貸款
一般符合資格的事業:
最高200萬元
小規模、依法免商業登記但辦有稅籍登記的事業:
最高50萬元。
貸款期限與利息
貸款最長:
7年
本金寬限期最長:
1年。
一般符合資格者:
前2年利息全額補貼。
符合特定共同創業條件者,前3年可享全額利息補貼,之後再依規定補貼部分利息,整體利息補貼期間最長可達7年。
因此,超過45歲並不代表沒有創業政策資源。
反而可能有比一般青年創業貸款更符合身分的方案。
六、財政部「中小暨微型企業振興融資方案」
這個方案過去經常被稱為:
千億振興融資
現在正式名稱是:
中小暨微型企業振興融資方案
它與一般青創貸款最大的差別,是:
沒有統一設定每家企業固定只能借400萬或3,500萬元。
官方制度是由8家公股銀行以自有資金辦理,再依企業個案實際需求與授信條件核定。
截至目前,整體方案融資額度已經擴大至:
3兆元
辦理期間:
2023年4月17日至2027年12月31日。
適合哪些企業?
主要包括:
- 微型企業
- 新創事業
- 中小企業
- 創新企業
- 轉型升級企業
所以它並不只服務「剛成立的公司」。
如果企業已經有一定營運基礎,需要的資金規模超過一般微型創業貸款,這項方案就值得進一步向公股銀行詢問。
最大誤區:不是固定「400萬/3,500萬」
市場上有些整理圖會把這項方案寫成:
微型新創400萬元
創新轉型3,500萬元
但這不是財政部對所有企業設定的統一個案上限。
官方規定的核心是:
由承貸銀行依企業實際需求與授信條件核定。
所以不要把民間圖表中的數字直接當成法定額度。
七、經濟部「中小微企業多元發展專案貸款」
如果公司已經不是單純的創業起步,而是正在進行:
數位轉型
淨零轉型
通路拓展
或
受到美國關稅政策影響
就應該研究這項政策。
每一申貸事業最高3,500萬元
目前官方公告貸款利率最高依:
中華郵政2年期定期儲金機動利率+0.5%
機動計息;官方目前頁面標示為2.22%。
30人以下中小微企業
如果企業朝:
- 數位轉型
- 淨零轉型
- 通路發展
且符合30人以下等資格:
貸款額度:
250萬元以內
可以享:
1.5%利息補貼
期間:
最長6個月。
受美國關稅影響中小企業
符合政策規定的企業:
貸款:
1,000萬元以內
同樣可享:
1.5%利息補貼、最長6個月。
信用保證
目前:
100萬元以內貸款,一律10成信用保證。
超過100萬元:
最低9成。
而100萬元以內案件亦可採銀行簡易評分表辦理。
但要注意:
「簡化評分」並不等於保證快速核貸,更不代表一定過件。
最終仍由金融機構進行授信判斷。
八、地方政府創業貸款:為什麼一定要查自己的縣市?
中央政府只是第一層。
如果你的公司登記在特定縣市,地方政府可能還提供:
自己的創業貸款
或者
對中央貸款再加碼利息補貼。
這兩種模式必須分開理解。
九、臺北市青年創業融資貸款
臺北市有自己的:
臺北市青年創業融資貸款
一般主要貸款額度最高:
200萬元
若符合特定條件,主要貸款額度可提高至:
400萬元
設立未滿1年的公司、商業或有限合夥,另外還可依規定申請最高:
100萬元創業準備金。
最大優勢:貸款利息由青年局全額補貼
目前利率上限為:
中華郵政2年期定期儲金機動利率+0.555%。
而在貸款期間:
利息由臺北市政府青年局全額補貼。
因此,符合臺北市資格的創業者,不應只比較中央青年創業貸款。
十、高雄「雄挺利」:中央青創+地方政府幫你補利息
如果公司登記在高雄,2026年最值得青年創業者研究的地方政策之一,就是:
青年創業貸款利息補貼「雄挺利」
它不是高雄市政府另外借給你200萬元。
而是:
經濟部青年創業貸款
+
高雄市政府青年局利息補貼
這是一種「中央貸款+地方加碼」模式。
2026年申請條件
115年度規定,申請事業需要符合:
公司或商業設立於高雄市且未滿8年
實收資本額1,000萬元以下
負責人:
18歲以上、45歲以下
並且:
設籍高雄市3個月以上。
同時須在受理期間向指定銀行申請經濟部青年創業貸款並獲准。
可以補貼多少?
高雄市政府青年局提供:
貸款本金最高200萬元
的利息補貼。
補貼期間:
最長5年
補貼年利率上限:
2.5%。
因此,如果中央青年創業貸款實際年利率低於2.5%,符合補貼規定的200萬元部分,在補貼期間內可能接近由高雄市政府吸收全部利息。
但本金仍然必須償還。
2026年受理時間
115年度分為兩期:
第一期:2026年7月1日至2026年12月31日
第二期:2027年1月1日至2027年6月30日
均採依申請順序審查,並可能在經費用罄時提前停止受理。
目前受委託銀行包括:
兆豐銀行高雄市各分行(簡易型分行除外)
以及
高雄銀行營業部。
十一、高雄市自己也有中小企業政策貸款
高雄除了「雄挺利」之外,還有另一套完全不同的制度:
高雄市政府中小企業商業貸款及策略性貸款
這才是真正由地方政府制度設計、由高雄銀行以自有資金辦理的地方政策融資。
第一類:小規模商業與市場攤商
最高:
100萬元
適用於符合資格、設籍高雄並經營具有高雄市稅籍登記的小規模商業,或符合規定的合法市場、攤位使用人。
第二類:一般高雄中小企業
一般最高:
500萬元
但符合特定條件,可提高至:
1,000萬元
例如:
進駐中央或高雄市核定創業基地;
從事智慧電子、資通訊產業;
導入5G、AIoT、AI等數位科技設備;
取得高雄地方型SBIR;
或符合經濟部具創新能力新創事業認定等條件。
對已經有實際營運、需要幾百萬元以上資金的高雄企業而言,這一項政策非常值得注意。
第三類:太陽光電策略性產業
符合條件的太陽光電相關企業:
每年最高700萬元
同一申請人:
累計最高2,500萬元。
第四類:個人屋頂型太陽光電
設籍高雄市、已成年且未逾65歲,並在自有建築物設置符合規定的屋頂型太陽光電設備者:
最高:
60萬元
貸款最長:
10年。
高雄創業者應該怎麼選?
可以先用一個非常簡單的方法判斷。
如果你:
18~45歲+公司未滿8年+設籍高雄3個月以上
先研究:
經濟部青年創業貸款+高雄雄挺利
如果你已經開始營運,需要500萬甚至1,000萬元左右的擴張資金:
研究:
高雄市中小企業商業貸款
如果是員工30人以下,而且正進行AI、數位、淨零或通路轉型:
再比較:
中小微企業多元發展專案貸款
也就是說,真正的問題不應該是:
> 「高雄有沒有創業貸款?」
而是:
> 「以我現在的公司階段,哪一層中央+地方政策組合最有利?」
十二、符合政府資格,為什麼銀行還是可能不借?
這是政策性貸款最常見的誤解。
政府的政策資格代表:
你有資格提出申請。
但並不代表:
銀行一定要核貸。
經濟部青年創業貸款官方資料明確指出,資金是由本國金融機構以自有資金辦理,金融機構仍負責核貸與承擔貸款風險。
所以最終授信仍可能考量:
- 個人與企業信用狀況
- 是否有逾期債務
- 公司營運狀況
- 實際營收
- 資金用途
- 還款來源
- 自有資金
- 貸款金額與企業規模是否合理
例如高雄市中小企業貸款的現行法規,就明確列出部分逾期債務、信用卡強制停卡等信用狀況可能構成不予核貸條件。
十三、申請創業貸款前,先準備這7件事
1. 先確認你真正符合哪個方案
不要只因為「青創」最有名,就直接選青創。
失業者、女性、中高齡者、文創業者或高雄在地青年,都可能有更適合的方案。
2. 確認公司成立時間
5年、8年或不限成立時間,會直接決定你是否符合資格。
3. 整理信用紀錄
有重大逾期、信用卡違約或其他信用問題,可能影響銀行授信。
4. 算出真正需要多少錢
不要因為最高可以申請1,200萬元,就把1,200萬元當成目標。
貸款是負債,不是營業收入。
5. 明確拆解資金用途
例如:
設備150萬、裝修80萬、原料50萬、週轉120萬。
比一句「我要400萬元發展公司」更具體。
6. 準備現金流與還款來源
銀行最終需要理解:
這家公司未來靠什麼還錢?
7. 選擇適合的承貸金融機構
經濟部官方也建議,可優先考量過去與金融機構往來情形、事業所在地及產業特性,再選擇適合的金融機構。
十四、政策性貸款最大的錯誤:把「可以借」當成「應該借」
很多創業者看到:
600萬元
1,200萬元
3,500萬元
第一個反應是:
「我要怎麼借到最高額度?」
但真正成熟的創業問題應該是:
「我需要多少錢?」
以及:
「這筆錢投入之後,能產生多少現金流?」
如果你的產品還沒有找到付費客戶;
獲客模式尚未驗證;
毛利不知道;
現金流不知道;
商業模式也還沒有被市場驗證;
那麼即使銀行願意借你500萬元,也不代表借500萬元是正確決策。
政策性貸款最好的角色不是:
用負債幫一個尚未驗證的商業模式延長生命。
而是:
用低成本資金放大已開始被市場驗證的商業模式。
因此,在思考貸款額度之前,更值得先回答:
借來的每100萬元,準備投入什麼?
這100萬元預計產生多少新增營收或降低多少成本?
多久可以回收?
這才是真正的創業融資思維。
十五、貸款、利息補貼、信用保證、創業補助,不要混在一起
最後還有一個非常重要的觀念。
政府創業資源可以分成四種完全不同的工具:
| 工具 | 本質 | 要不要還? |
|---|---|---|
| 政策性貸款 | 銀行借款 | 要 |
| 信用保證 | 信保機制協助銀行承擔部分信用風險 | 本金仍要還 |
| 利息補貼 | 政府負擔部分或全部利息 | 本金仍要還 |
| 創業補助/獎勵 | 政府補助經費 | 符合規定下通常不屬貸款償還 |
例如:
青年創業貸款是貸款。
雄挺利是利息補貼。
SBIR、SIIR、U-start則屬另一類型的政府補助或創業支持政策,不能直接和政策貸款額度放在同一張表中比較。
如果把這些概念混在一起,很容易誤以為:
「政府有1,000萬元可以免費給我創業。」
實際上可能完全不是同一種資金。
FAQ:2026政策性創業貸款常見問題
青年創業貸款最高可以貸多少?
目前週轉性支出最高600萬元、資本性支出最高1,200萬元,但實際核貸額度仍由承貸金融機構依個案審查。
青年創業貸款是政府直接借錢嗎?
不是。
貸款資金由承貸金融機構以自有資金辦理,銀行仍負責授信審查。
青創貸款現在還有200萬元創業準備金嗎?
中央青年創業貸款目前已不再使用過去「準備金及開辦費200萬元+週轉金400萬元」的舊分類,現行主要為週轉性600萬元與資本性1,200萬元。
女性創業一定要申請鳳凰貸款嗎?
不一定。
如果同時符合青年創業貸款、地方青年貸款或其他政策方案,應比較額度、利息補貼、貸款期間及事業規模,而不是只以性別決定。
高雄青年可以同時使用中央青創與雄挺利嗎?
「雄挺利」本身就是建立在中央青年創業貸款之上。
符合資格的高雄青年先經指定銀行取得經濟部青年創業貸款,再依高雄市115年度計畫申請最高200萬元本金、最長5年的利息補貼。
公司成立超過5年是不是就不能申請青創?
不一定。
2026年現行經濟部青年創業貸款適用的企業設立年限已放寬至:
未滿8年。
最高3,500萬元的中小微企業貸款適合剛創業的人嗎?
不一定。
它比較偏向已有企業主體、正在數位轉型、淨零轉型、通路發展或因應外部政策衝擊的中小企業。
最高額度不代表所有企業都適合申請到最高額度。
結論:真正重要的不是找到「最大的貸款」,而是找到「最適合你的資金」
2026年的政策性創業融資已經不是只有一筆「青年創業貸款」。
它其實是一張由中央與地方共同形成的資金地圖。
如果簡化來看:
18~45歲青年創業者
→ 經濟部青年創業貸款
文化、影視、音樂、設計與內容創業者
→ 文化創意產業青年創業貸款
女性或中高齡微型創業者
→ 微型創業鳳凰貸款
就業保險失業後創業
→ 就業保險失業者創業貸款
中高齡失業後創業
→ 失業中高齡者及高齡者創業貸款
企業已開始成長,需要較大資金
→ 中小暨微型企業振興融資方案
30人以下企業正在AI、數位、淨零或通路轉型
→ 中小微企業多元發展專案貸款
高雄青年
→ 中央青年創業貸款+高雄雄挺利
高雄在地中小企業
→ 高雄市中小企業商業貸款及策略性貸款
所以真正應該問的,不是:
「哪一個貸款可以借最多?」
而是:
「以我現在的創業階段、身分、公司所在地與資金用途,哪個方案的總資金成本最低?」
以及:
「這筆負債,能不能幫我的企業創造比利息與還款壓力更大的價值?」
這才是政策性創業貸款真正應該被使用的方式。
官方資料來源
本文以截至2026年8月19日可查得之官方資料為基準,包括經濟部中小及新創企業署、文化部/文化內容策進院、勞動部及勞動力發展署、財政部國庫署、臺北市政府青年局、高雄市政府青年局及高雄市政府經濟發展局相關法規與公告。
政策性貸款的申請資格、利率、信用保證成數、利息補貼、預算及受理期限均可能調整。
實際申貸前,應再次以主管機關與承貸金融機構最新公告為準。
[經濟部青年創業貸款官方資料](https://startup.sme.gov.tw/home/modules/funding/detail/?sId=15)
[文化創意產業青年創業貸款官方資料](https://startup.sme.gov.tw/home/modules/funding/detail/?sId=123)
[財政部中小暨微型企業振興融資方案](https://www.nta.gov.tw/singlehtml/4901d4259cb24305bc3731c2eb049ffb)
[經濟部中小微企業多元發展專案貸款](https://www.sme.gov.tw/drsme/drsme/Plan/plan_more?id=609afd1283d140338049782fe1a4cf0e)
[高雄115年度青年創業貸款利息補貼「雄挺利」](https://youth.kcg.gov.tw/Resource_Content.aspx?n=38&s=13261&sms=10161)
[高雄市中小企業商業貸款及策略性貸款實施要點](https://outlaw.kcg.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL001927&media=print)



